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從檢測(cè)者到生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備者的全鏈條式造假，令汽車尾氣檢測(cè)這一重要環(huán)保舉措形同虛設(shè)，令公眾驚詫。但相比于德國(guó)大眾尾氣排放造假，這件牽涉更廣闊的丑聞，在被曝光6個(gè)月后，仍未有全面查處和深度糾正，一方面因相關(guān)部門不作為，深層則在于源頭監(jiān)管缺失、部門間利益掣肘……

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     一線調(diào)查

      尾氣檢測(cè)造假溯源：安車檢測(cè)、南華儀器山東遭查

      觸痛中國(guó)的霧霾時(shí)聚時(shí)散,控霾手段持續(xù)升級(jí),但在公眾敏感的汽車尾氣領(lǐng)域,一場(chǎng)從檢測(cè)機(jī)構(gòu)到檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)造假的現(xiàn)象,在被媒體曝光6個(gè)月后,至今仍未見最終處理結(jié)果。這讓新近實(shí)施的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》面臨尷尬。

      近日,記者獨(dú)家獲得的山東省環(huán)保廳調(diào)查報(bào)告顯示,多家尾氣檢測(cè)公司涉嫌提供造假數(shù)據(jù)。在央視2015年9月曝光山東等四省在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假黑幕后,各省至今沒(méi)有任何問(wèn)責(zé)。

      山東作為我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量第二大省,在曝光尾氣檢測(cè)造假后,相關(guān)部門的態(tài)度,一度被業(yè)界指責(zé)為“凸顯尾氣檢測(cè)背后利益博弈”——相比山東省環(huán)保廳調(diào)查的積極態(tài)度,濟(jì)南市環(huán)保局則匆匆回應(yīng)“設(shè)備合格”,在有關(guān)部門被舉報(bào)“行政不作為”后,環(huán)保部在山東推行的尾氣大數(shù)據(jù)檢測(cè)試點(diǎn)企業(yè)卻遭到有關(guān)部門調(diào)查。

      業(yè)內(nèi)專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假問(wèn)題突出,已經(jīng)出現(xiàn)了系統(tǒng)性、全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假利益鏈條。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)成了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的“重災(zāi)區(qū)”。

      調(diào)查發(fā)現(xiàn),在數(shù)據(jù)造假背后,更存在跨部門沉珂及“紅頂產(chǎn)業(yè)”鏈條,這導(dǎo)致絕大多數(shù)檢測(cè)設(shè)備在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中即“裸奔”,缺乏源頭上的監(jiān)管。

      2015年,德國(guó)大眾汽車在美國(guó)的柴油車尾氣排放造假被曝光,并隨即成為震驚世界的丑聞,而我國(guó)這種“全鏈條式”尾氣造假,被業(yè)界認(rèn)為比前者更具廣泛性和嚴(yán)重性。也因此,專家建議應(yīng)對(duì)具有主觀故意的檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為、及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)的“留后門”行為進(jìn)行嚴(yán)罰。

      曾在媒體曝光三天后即表示“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格儀器設(shè)備”的濟(jì)南環(huán)保局副局長(zhǎng)秦立華,在2016年2月19日接受本報(bào)采訪時(shí)則稱,目前省環(huán)保廳仍在組織調(diào)查過(guò)程中。

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     全鏈條造假

      2015年9月12日,央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了包括山東等四省在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假黑幕:黃牛收錢讓尾氣超標(biāo)嚴(yán)重的車輛順利通過(guò)檢測(cè);生產(chǎn)廠家指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假;設(shè)備生產(chǎn)時(shí)即存在可以更改數(shù)據(jù)的“后門”……這一新聞旋即引爆輿論,不少評(píng)論認(rèn)為,公眾積極配合以車輛限行控霾,但車輛尾氣檢測(cè)卻如此造假,令限行政策打折,更有輿論對(duì)尾氣檢測(cè)之外的相關(guān)檢測(cè)真實(shí)性產(chǎn)生質(zhì)疑。

     記者發(fā)現(xiàn),在上述丑聞被曝光的6個(gè)月中,除了山東省環(huán)保廳積極調(diào)查外,其他各省至今沒(méi)有下文。

     根據(jù)報(bào)道,山東華興汽車檢測(cè)服務(wù)有限公司、濟(jì)南正元機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、濟(jì)南君冠機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司三家企業(yè),因通過(guò)短時(shí)拔取集氣管、替換車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法手段,為多輛機(jī)動(dòng)車出具虛假檢測(cè)報(bào)告分別被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款5萬(wàn)元。

      同年9月18日,山東省環(huán)境保護(hù)廳向省內(nèi)各市環(huán)保局發(fā)出《關(guān)于開展全省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線專項(xiàng)整治的通知》,要求重點(diǎn)檢查檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等環(huán)檢線各個(gè)環(huán)節(jié),凡存在參數(shù)修改、模擬軟件等功能,可用于檢測(cè)數(shù)據(jù)造假的或設(shè)置造假裝置的,必須停檢查處,限期整改;凡具有造假隱患的設(shè)備,要予以曝光,依法取消環(huán)檢資格,并不再對(duì)相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收。

      該通知還明確要求,“將此次曝光的深圳市安車檢測(cè)股份有限公司、佛山市南華儀器股份有限公司等公司生產(chǎn)的檢測(cè)設(shè)備作為重點(diǎn),實(shí)行逐臺(tái)檢查。”